在广东繁忙的港口，每个集装箱的“钢筋铁骨”有近一半来自“柳钢造”；在海南自贸港建设的热土上，柳钢高强钢筋的销量一年翻了近一倍；在比亚迪、北汽、奇瑞、美的、海信等头部企业的供应链条上，已深深嵌入“柳钢制造”的身影；在明阳智能的风电项目里，柳钢的钢材成为关键支撑；东盟、中东、南美等在“一带一路”倡议下活力迸发的市场，已成为柳钢正在放量的新增长极……

习近平总书记在广西考察时提出“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”的十六字工作方针，为建设新时代壮美广西明确了方向和路径。在该工作方针的指引下，于行业深度调整的浪潮中，柳钢深耕区域市场优势，精准把握市场脉搏、向海图强勇毅发展，如今已逆风驶入新航道，华丽蜕变为中国钢铁行业转型升级的生动样本。

2025年1月—11月份，柳钢营业收入同比增长超4%、同比增利33亿元、出口总量同比增长76%，预计全年营业收入、资产规模超千亿元。这也意味着，自2023年起逐年减亏的柳钢终于在2025年全面扭亏为盈。

“这是柳钢近3年转型积累与短期精准施策共同作用的结果。”柳钢党委书记、董事长李斌透露，依托“三部曲”转型路径（近期降成本、保生存，中期调结构、促转型，长期强实力、创一流），柳钢已实现产业布局历史性跨越、产品结构根本性调整、发展动能系统性转换3个根本性变化。

在2025年的盈利数字中，隐藏着柳钢“一降一升”的创效足迹。

近年来，柳钢产线装备能力得到大幅提升，高炉、转炉多次获评全国优胜炉、创先炉。

“一降”，是向内挖潜的狠劲，降的是成本。

“任何事情，做到极致才会有效益。”柳钢人深谙此道。为此，极简管理、极致创效、极低成本、极稳质量、极优效率、极强激励，柳钢将“六极”要求贯穿管理全过程，让“对标找差、算账经营”的理念深植人心，推动铁水成本、吨材综合成本等关键指标取得长足进步。

原燃料库存高曾是柳州本部的老大难问题，近两年被一招“大厂制”巧妙化解。2024年，柳钢对标行业先进，整合上下道工序的烧结厂与炼铁厂成立炼铁总厂，将跨厂协同问题转化为内部问题，统一降本目标。“炼铁总厂成立后，以前被‘嫌弃’的物料都被‘吃’掉了，原燃料库存大幅下降。”相关负责人说道。

2025年，柳州本部继续强化内外部协同，动态做好铁烧、铁焦、铁钢等环节平衡工作，成功推动高炉“高烧比、零球比”炉料结构落地，高炉利用系数同比提升0.13吨/立方米·天，煤比同比提高12千克/吨，焦比同比下降6千克/吨。同时，柳钢积极践行精益库存管控要求，柳州本部、防城港基地的炼焦煤、铁矿石平均库存均低于集团指标17%，大幅减少资金沉淀浪费。如今，柳州本部超57%的主要经济指标进入行业前1/2。

吃到精益管理红利的柳钢，将2025年确立为“精益管理年”，从上至下、统一思想、优化步调，从“顶层项目攻坚”到“基层全员创效”，从靶向攻克系统性瓶颈到“万名AI（人工智能）员工培养计划”，一批跨部门、跨基地的“精益大项目”在柳钢遍地开花。

“一升”，是向外破圈的底气，升的是效益。

“3年前，我们的海外客户寥寥无几。”柳钢销售中心国际业务室经理吴宇俊手持一沓崭新的出口单据，语气中难掩振奋。如今，他所在的团队已将柳钢产品推向了全球21个国家和地区。

近年来，柳钢解放思想，深度对标行业先进企业，向中国宝武学管理、向永锋学精益、向南钢学智能、向湖南钢铁学转型，走访后的管理团队深刻意识到自身不足，虚心引入外部团队进行管理诊断，直击柳钢痛点。最终，柳钢走上了“深耕本土+拓疆海外”双轮驱动的市场开拓之路——在国内市场，牢牢把握华南、华东、西南、海南等核心区域；面向国际市场，柳钢从“坐商”转“行商”，高层带队“破冰出海”。曾经接待国内供应商的会议室，如今频繁迎来土耳其、塞内加尔等国际客商，成为柳钢出口转型的缩影。目前，柳钢船板已成功拿下中、美、英、挪、意、日、韩、法八国主流船级社认证，积极布局东盟、中东、南美等新兴市场，超纯氧、超纯氖气实现广西气体出口新突破。

柳钢的破圈，既有深耕国内市场的定力，又有扬帆海外的豪情，“升”的是国际竞争的实力，更是从容“入局”的底气。

柳钢的转型故事，始于一场深刻的危机反思，成于一系列前瞻果断的战略布局。

2021年第4季度之后，钢铁行业遭遇前所未有的“寒冬”，全行业深陷“三高三低”（高产量、高成本、高库存，低需求、低价格、低效益）困局，国内钢企竞争日渐白热化。2022年，伴随行业形势变化，柳钢在多年盈利后开始出现亏损。

“钢材价格下跌，与生产成本倒挂现象严重，成品库里螺纹钢堆积如山，客户订单却寥寥无几。”柳钢销售中心副总经理刘善金的回忆，勾勒出当时的钢材销售窘境。更深层危机在于结构失衡：建筑用钢占比近70%，品种钢占比不足20%，叠加环保及碳约束收紧、设备老化，企业发展步履维艰。

面对深刻变化的行业形势和自身发展瓶颈，柳钢从顶层设计破题。在2023年11月份召开的第二次党代会上，柳钢深度谋划“126”奋斗目标（争创一流企业、实现“两个翻番”、建设“六个柳钢”），构建“三部曲”发展路径。

“这不是简单的口号，而是基于深刻危机感和战略前瞻性的生存与发展宣言。”柳钢副总经理沈敏告诉《中国冶金报》记者，战略考量的核心在于“远近结合、标本兼治”：近期要“止血求生”，活下去；中期要换发动机，重塑竞争力；长期要确立行业地位，实现可持续发展。柳钢人深知，转型如攀登高峰，必须一步一个脚印，步步为营。

改革是转型的金钥匙，当务之急是解决人员和管理问题。所有领导干部“全体起立”，重新竞聘上岗，人尽其用。2023年3月31日，柳钢发布《柳钢集团中层干部竞选公告》，从“相马”转向“赛马”，激活干部队伍建设的“一池春水”。

机构改革是提高治理能力的“助推器”，是激发活力的“催化剂”。柳钢着力深化企业三项制度改革，通过下大力气精简组织机构、加强高端紧缺人才引进、完善薪酬激励机制、强化多元专业整合、加快出清亏损企业等举措，集团与股份机构减少3个，广西钢铁机构精简5个，在岗职工由3.2万人降至2.7万人以内，钢铁板块人均产钢量较2021年提升近30%。截至2025年9月底，柳钢208项改革提升行动全面完成，实现轻装上阵、效能迸发。

紧接着，摆在柳钢面前的，还有两道生死攸关的“时代考题”：产品结构转型，迎接环保大考。

以环保为例。李斌回忆道，他在2022年走马上任柳钢时惊讶地发现，2025年超低排放改造“大限”将至，而集团的超低排放改造尚未实际开展，这让他着实捏了一把冷汗。从头规划，不仅时间紧迫，面临烧结、焦化、炼铁等污染防控的“硬骨头”，还要面对巨大的资金筹措需求。

柳钢超低排放改造极大改善了职工工作环境，图为美化亮化后的焦化厂一化产作业区。

“立刻干！”面对重重难题，柳钢领导班子果断拍板，“这是发展的‘资格赛’，不完成将彻底出局。”

柳钢迅速成立由主要领导挂帅的超低排放改造工作领导小组，并设立3个专项管控组，构建“日通报、周碰头、月推进”的闭环管理机制，确保各项任务压茬推进。同时，柳钢制订“全流程覆盖、全指标达标、全系统管控”的改造方案，累计投入超92亿元实施改造，改造范围涵盖烧结、焦炉、高炉、转炉等核心生产工序，重点实施了烧结烟气SCR（选择性催化还原）脱硝、焦炉脱硫脱硝升级、料场封闭及清洁运输改造等230余项关键工程。

终于在2025年11月份，柳州本部、广西钢铁（防城港基地）超低排放改造评估监测情况在中国钢铁工业协会官网正式公示，成为广西率先实现全流程超低排放的钢铁企业之一。“柳钢吨钢污染物排放量较改造前下降50%以上，固废实现100%资源化利用，工业废水循环利用率高达98.54%。钢协专家在验收时评价柳钢是改造最好的老厂区，没有之一。”沈敏介绍道。

下好战略转型这步大棋，必先闯过资金大关。细细梳理，“十四五”期间，柳钢固定资产投资累计近300亿元，完成了从内陆单基地向沿海多基地的格局重塑；每年持续超30亿元的研发投入，扭转了以建筑钢材为主的传统产品格局，品种钢比例提升至近45%……一串串数字背后，是柳钢转型的决心，更凝结着发展的智慧。

“各大金融机构积极指导柳钢不断拓宽融资渠道、创新融资模式、优化融资结构，实现企业融资成本、风险与效率的最佳平衡。”柳钢相关负责人介绍，一方面，利用直接融资市场渠道发行中长期债券，缓解企业短期偿债压力；另一方面，用好广西产业基金政策，通过参与广投临港壹号基金、探索“政府基金+产业资本+金融机构”协同等创新模式，为柳钢3800毫米宽厚板产线等重大转型项目引入源头活水。

就这样，柳钢毅然决然地在风浪中调转了方向，从此换了一方天地。

2025年12月26日，柳钢传出消息，其2025年汽车用钢产量首次突破100万吨。与此同时，柳钢集装箱板、模具用钢年销量在2025年度也同步跨越百万吨大关。这是柳钢打造“4+X”高端产品集群取得的重要突破。

从“服务建造”到“服务制造”，从“亏损柳钢”到“争气柳钢”，产品结构转型成为柳钢“逆天改命”的核心密码。要知道，让一家有着67年发展历史深厚积淀的大型国企，果断放弃驾轻就熟的产品，转战陌生的高端“战场”，谈何容易？尤其是在汽车用钢、家电用钢等均已是成熟市场的背景下。

“要生存，没有退路，必须背水一战！”柳钢人清醒地认识到，推动产品转型刻不容缓。然而，这是个系统工程，既面临“观念转型”的软难题，又需突破“能力再造”的硬障碍，需要整个企业作为支撑体系。

柳钢汽车面板及1500兆帕级热成型钢填补了广西冷轧汽车板空白。

汽车用钢是柳钢率先完成百万吨指标的品种。此前，柳钢汽车用钢受到柳州本部生产线等因素的限制，许多研发成果难以转化为实际产品。2023年起，依托“四个百万吨”产品升级工程及防城港基地产线投产，柳钢汽车用钢开始步入快车道。

“全体产销研人员经历了一段转型阵痛期。”柳钢科技质量中心汽车用钢经理陈拥军告诉《中国冶金报》记者，进军汽车面板、高强度汽车用钢等领域，意味着要与国内外顶尖钢企同台竞技，对产品质量稳定性的要求近乎苛刻，研发周期和产品合格率也面临挑战，这对于曾处在“建材舒适区”的柳钢是一项不小的挑战。

员工观念转型是第一步。改革攻坚年、提质增效年、提质增效深化年、精益管理年，柳钢自2022年起以“主题年”的形式明确奋斗方向，通过从上至下的细微渗透，柳钢人转型的思想得到了空前统一。

在此基础上，柳钢进行了系统性的能力再造：不仅真金白银投入研发，将研发投入强度从不足2%提升至4%，还搭建产学研用平台，深化与北京科技大学、东北大学、钢铁研究总院等顶尖大学和科研机构的合作，与广汽集团等下游汽车及零部件头部企业共建联合实验室，深度对接需求，3年来获授权专利近700件；坚持精益管理，通过重构质量管理体系，筑牢高端产品的成本竞争优势，2025年汽车用钢综合命中率同比提升5.33%，成功打入主流供应链。

“我们还大胆运用‘揭榜挂帅’机制。针对镀锌双相钢、高强IF钢等具体高端牌号，不再指定团队，而是张出榜来，谁能攻克关键技术、达到性能指标，谁就挂帅负责项目。”陈拥军表示，市场化的机制成为柳钢突破能力瓶颈的有效法宝。

经过近3年的持续研发，柳钢快速形成了低碳钢带、深冲钢、高强IF钢、碳素结构钢、低合金高强钢、酸洗高强钢、双相钢、热成型钢等多个系列产品，其中双相钢突破1000兆帕、热成型钢突破1800兆帕，并实现了高端汽车面板在主机厂的稳定供货，获得上汽通用五菱、东风柳汽、广汽集团、北汽、奇瑞汽车等主机厂的一致认可。

下一步，柳钢将以汽车用钢突破为契机，大力实施“4+X”产品提质创效工程，形成既有高峰又有群山的立体化高端产品格局，让“科技含量”转化为柳钢实实在在的“价值增量”。

2025年，柳钢的股价表现多次获得投资者关注。而这主要源于其4个已经形成且不断强化的“新动能”：结构优化带来“成长动能”，数智转型赋能“效率动能”，绿色低碳塑造“持续动能”，向海布局打开“空间动能”。

“前面的仗打赢了，后边的仗才有机会打。”直至“十四五”收官，根据柳钢确定的“三部曲”战略，“保生存”目标已实现，“促转型”取得决定性进展，“创一流”的基础不断夯实。面向未来，柳钢将更有底气向着“长期”目标迈进。

“下一步，进一步挖掘柳钢的发力点，尽快形成比较优势和竞争优势。”李斌告诉《中国冶金报》记者，“十五五”时期，柳钢将持续做精做优钢铁主业，培育壮大协同产业，全力构建“科技创新驱动、产业创新协同、服务创新助力、精益管理提质、AI应用赋能、资本运营支撑”的发展新格局，推动企业“六化”（高端化、智能化、绿色化、高效化、特色化、国际化）转型，奋力争创中国钢铁行业一流企业。

简而言之，柳钢将在“十四五”筑牢的地基之上，深化优势、建起高楼、争创一流。“十五五”启幕之年，柳钢将从“协同创效”起步，将发展推向新高度。

柳钢“一总部、多基地”的国内布局已基本成形，协同红利开始释放。目前，柳钢已形成“集团管总、部门管办、下属单位管干”的协同管理模式，即总部履行管控职能，各部门发挥统一归口管理职能，各基地、各子公司落实各项生产经营任务目标，共同推动“一总部、多基地”协同发展格局更加顺畅高效。

其中，广西钢铁不仅是成本洼地，还是面向东盟、粤港澳大湾区的市场“桥头堡”。未来，依托西部陆海新通道和平陆运河的建设，“向海”优势将更加明显。为充分发挥广西钢铁得天独厚的码头优势，柳钢将把码头、铁路、原料场整合成港务中心，由集团公司统一调度管理。

《中国冶金报》记者了解到，柳钢将深挖“一总部、多基地”的陆海协同布局优势，拓展海外营销网络与产业链合作，深度融入“一带一路”建设，增强全球资源掌控与市场影响力，下一步或考虑出海经营，建立办事处、加工中心及布局产能等。作为柳钢最重要的基地之一，广西钢铁将被明确定位为“两基地、两中心”（集团生产基地、原燃料基地，成本中心、效益中心），对其的管控模式由“集中运营管控”向“局部运营管控”过渡，加大放权授权力度。

协同产业不只是“副业”，要当新增长极。氦气，被誉为“气体芯片”。2024年，柳钢气体公司生产的99.9999%超高纯度氦气通过国家质量认证，一举让广西成功跻身战略性稀有气体资源新赛道。

这只是柳钢协同产业发展的一个缩影。2024年，柳钢协同产业对外营业收入占比超65%，较2021年提升约14个百分点。2025年以来，柳钢加速构建资源环境综合服务、现代流通、现代医养与城市服务、科技咨询、智慧建筑五大协同产业板块，下属的十一冶集团、物流公司等加快由“小、散、弱”向“强、优、专”转型。

“协同产业起步了，但大多还没增效，要进行分类梳理、有保有压。”柳钢领导班子清醒地认识到，未来，柳钢须重点培育和发展与钢铁主业关联度高、协同互补性强、市场竞争力强或具备持续盈利潜力的优势产业，与钢铁主业形成联动发展格局。而针对长期亏损、扭亏无望的低效产业，以及缺乏核心竞争力、发展前景黯淡的产业，须通过资产重组、清算注销等方式有序退出，盘活存量资源，为优质产业发展腾出空间。

当然，钢铁主业做精做强、与协同产业优势互补更是必不可少的。“如果说，‘十四五’的柳钢实现了以‘四个百万吨’产品升级工程为抓手提产扩量的‘量变’，那么‘十五五’时期，柳钢发展重点将放在以‘4+X’高端产品集群为核心的价值跃升的‘质变’。”柳钢将打造更多独特的拳头产品。

2025年12月份的晨光洒在防城港基地码头，龙门吊勾勒出流金的弧线，将印有“柳钢”标识的钢卷稳稳送入驶向印度尼西亚的货轮。对于柳钢而言，争创一流企业，既是国内一流，又是世界一流。而产品从中高端淬炼为高端、市场从国内延展至海外、路径由实体跃升至资本、发展从量变到质变、模式从规模速度型转向质量效益型——柳钢的华丽蜕变，将注定书写在北部湾的阵阵涛声中，书写在中国钢铁转型的历史长卷里，书写在中国式现代化的壮阔进程中。